2011年的中央经济工作会议依然把推进经济结构调整作为2012年经济发展的重头戏之一。会议提出强化节能减排政策引导之外，更加强调建立节能减排市场机制。

工信部部长苗圩表示，2012年的节能减排目标为，单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%和5%以上，单位工业增加值节水量下降7%。

“在2012年的工业增加值增速确定为11%的基础上，5%的节能目标是一个积极的目标。”国家发改委能源研究所能效中心副主任熊华文说，“实现是否有难度，要取决于2012年的经济增长方式，如果今年的高耗能产业得不到适当控制，5%的目标实现起来压力很大”。

“一般来说，工业增加值的增速越高，节能压力就会越大。但工业增加值增速与节能指标不存在定量的比例关系。”国家发改委能源研究所研究员姜克隽说，根据我们对“十二五”高耗能产业的发展趋势研究，高耗能产业的增速会逐步降下来，因此不能高估高耗能产业带来的节能压力，这种压力正在逐步减弱。

“节能减排是一项系统工程：从国家层面讲，要重视纺织产业的结构调整和向西部转移，关注产业集群和中小企业的节能减排工作。从行业层面讲，要增加行业间的交流接触，特别是规模以下6万多企业的接触联系。从企业层面讲，一要做清洁生产和能源设计，切实找出差距和症结；二要改变粗放型管理模式，加强计量管理，发动全员节能减排。”东华大学教授奚旦立说。

在中央的部署下，各地方政府切实推进节能减排。

“这个冬天的用电高峰，我们可以从容的应对。”佳宝集团总经理何伟自信地说。原来从2010年开始，绍兴电力局客户服务中心派技术人员到佳宝新纤维集团进行调研，通过对动力、空调、照明系统等方面的节能改造，改造后的佳宝集团一年可节约用电1.45亿千瓦时，每年可减少碳排放15万吨，创造9000多万元的经济效益。

中国纺织工业联合会产业部主任孙淮滨认为，未来五年中国纺织行业要在加强管理、大力推进技术改造、资源循环利用及废旧纺织品的循环再利用4个方面推进环境保护和绿色纺织。从长远看，如何设计出一套市场化机制，使用价格杠杆，让低耗能低污染企业获得更多市场激励，让高耗能高污染企业面临更大的经济压力，才是解决节能减排难题的长久之计。