近日，国家发改委、全国供销总社、中国储备棉管理总公司等方面组成的棉花调研组刚刚结束在江苏、山东等地的实地调研，目前正着手制定新年度棉花收 储预案交易实施办法等政策。国家发改委方面的官员称，“棉花新政”的重点是处理好棉花和其它农产品的战略定位、棉花产业链上下游之间的关系以及进口棉和国 产棉之间的关系，目的在于稳定国内棉花价格，防止棉价大起大落的情况再次发生。

从去年8月到今年8月，国内棉价就像“过山车”一样，从1.7万元/吨一路攀升至今年3月份的3.4万元/吨。之后，又从3.4万元/吨掉头跌到现在的近2万元/吨，接近国家《2011年度棉花临时收储预案》中规定的19800元/吨的新棉最低收购价。按照前述国家发改委方面的官员的说法，国储棉收购将于9月1日启动，收储的数量没有限制。围绕新棉政策收购，国家发改委将陆续公布具体的收储办法、收储细节，其中包括收储预案交易实施办法、籽棉收购参考价格的测算等。目前，由国家发改委经贸司牵头，相关部门正在制定新年度棉花收储预案交易实施办法等政策。

前述国家发改委官员表示，由于棉价大幅度波动所牵涉到的不仅是棉农，处于整个棉花产业链上的纺织企业、棉花贸易商也都受到程度不同的损害。因此国家发改委方面在制定政策的同时，从8月 中旬开始，由国家发改委经贸司副司长刘小南带队，组织全国供销总社、中国纤维检验局、中国储备棉管理总公司等方面的组成棉花调研组，深入江苏、山东等地的 纺织企业、地方政府和棉农当中深入调研。来自政府和企业的建议主要是集中在两方面，一是建议国家应该加大对棉花的收储数量，再有就是加大对纺织企业的收购 资金扶持力度。

前述国家发改委官员透露，国家发改委方面在制定新年度棉花收储预案交易实施办法等收储政策的同时，也在筹划制定一些战略性“棉花新政”，重点是进一步处理好 棉花和其它农产品的战略定位、棉花产业链上下游之间的关系以及进口棉和国产棉之间的关系，防止国内棉价大起大落的情况再次发生。