经济回暖了，用工荒却再次出现。“去年没有订单做，今年订单多却找不到足够的工人。”在刚刚结束的第108届广交会上，与会的参展商纷纷向记者大吐苦水：“找员工比找客户还要难啊！”据了解，曾在珠三角爆发的用工荒问题卷土重来，同时已蔓延到了长三角等地区。

用工荒袭击全国

“缺工现象在珠三角曾得以缓解，今年以来又开始严重起来。”佛山一家给美国知名玩具厂做OEM的玩具企业负责人告诉记者，“广交会来了不少订单，但是我们不敢接。”

江苏省工商业联合会玩具业商会常务副会长梅萌也对记者道出了同样的烦恼。他表示，原来用工荒问题在珠三角比较突出，今年以来缺工问题“袭击”长三角，协会很多会员企业的交货时间不得不从1个月拖延到45天，直到现在是４个月才能交货。

事实上，企业用工难问题已成为令全国各地企业都头疼的问题。福建省莆田市政府秘书长告诉记者，作为中国鞋类出口基地，莆田市很多造鞋企业现在请不到人。“鞋类制作目前还是劳动密集型行业，用工荒特别突出，行业平均产能发挥不到70%左右。这不但造成资源浪费，还经常造成订单不能按时完成而承担违约责任，亏了巨额的空运费用。”

操作工短缺严重

根据万宝盛华年度人才短缺调查显示，中国内地企业面临从生产作业操作工到管理层/高级管理人员的全面人才短缺，且短缺程度比历年更加严峻。

万宝盛华在今年1月对全球36个国家和地区的3.5万家企业进行了人才短缺的调查，其中包括1384家中国内地企业。调查显示，中国内地有40%的雇主在努力填补职位空缺，比2009年高出25个百分点。

“由于求职者所拥有的技能与企业所需技能之间存在着不匹配，企业难以找到它所需要的拥有特定技能的专业人才，这导致在供大于求的人才市场中仍存在着人才相对短缺。”万宝盛华(中国)董事总经理袁建华说。

调查显示，雇主最难填补的职位依次是生产作业操作工、技术人员、管理层/高级管理人员。其中，生产作业操作工继2006年首次位居人才短缺的榜首之后，再一次超过管理层成为最紧缺人才，而技术人员、管理层/高级管理人员依然位居前三。“熟练工人、技术工人和专业技术管理人才紧缺，导致企业很难开展自主创新的工作。”福建省莆田市政府秘书长对记者指出。

转型升级是上策

不少人认为，导致用工荒的其中一大原因必然是企业给的工资太低。然而，这一答案遭到了诸多企业负责人的否定。

广东省佛山美乐宝玩具有限公司负责人邓君胜对记者说：“去年我们还是开1500元每月包吃住，今年已经开到2000元包吃住，还是招不到人。”他告诉记者，做玩具这行，多是手工活，非常辛苦。此外，广东两家家具企业的老板也向记者透露，今年以来人工成本涨了30％，依然招不到工人。

中山大学财税系主任林江教授认为，总体来讲，中国的劳动力供应还是充裕的，但接连不断出现用工荒问题，主要还是结构性失衡造成的。“原来的存量工人开始流失，同时，内陆不少地区接收了沿海地区产业转移的企业，很多劳动力在家门口也可以找到工作，而且内地二三线城市比一线城市的生活成本低，使得沿海地区的劳动力新增量不理想。”

林江认为，只有产业转型升级才是惟一出路。林江表示，要改变这种结构性失衡，必须促使企业由劳动密集型向技术密集型转变，并且要从内外失衡中突破，这也是呼吁外贸企业要走内销道路的原因。